Федеральный административный суд. Анализ.
Федеральный административный суд является самым молодым судом Конфедерации. Он начал свою деятельность в 2007 г., его местонахождение – г.Берн. Предположительно в 2010 г. его местопребывание будет перенесено в Санкт-Галлен.
Основной задачей это суда является вынесение решений по публично-правовым спорам.Федеральный административный суд принимает решении, как первая инстанция перед Верховным судом Швейцарии. В более чем половине случаев он принимает окончательные решения.
В состав Суда входят 72 судьи, а также около 260 сотрудников аппарата. Суд делится на 5 отделений и две палаты, а также генеральный секретариат.
Отделения отвечают за рассмотрение исков и жалоб. Отделение I отвечает за процедуру рассмотрения жалоб по делам о защите окружающей среды, транспорта, энергетики и налогов.
Отделение II рассматривает иски в области образования, конкуренции и экономики. Отделение III рассматривает иски в области политики в отношении иностранцев, социального страхования и здравоохранения. Отделения IV и V занимаются исключительно правом беженцев, исками по вопросам миграции и выдворения.
Впоследствии решения федерального административного суда управления могут быть переданы на рассмотрение в Верховный суд Швейцарии, за исключением вопросов права беженцев, решения которого являются окончательными.
Суды первой инстанции вынуждены выносить решения, если они даже сомневаются в соответствии закона Конституции Швейцарии. Данные решения могут быть впоследствии оспорены сторонами в споре. Суд не может обращаться с таким ходатайством. Кантональные суды должны заботиться о соответствии кантонального законодательства законодательству страны.
В Швейцарии вопросами отрешения судьи от должности занимаются те инстанции, которые назначили судью. Ни Конституция страны, ни федеральное законодательство не регламентируют механизм отрешения судей от должности. Это правило распространяется на всех судей, кроме судей Верховного суда, в отношении которых не существует никаких мер дисциплинарной ответственности.
В кантональном законодательстве (варьируется от кантона к кантону), как правило, содержится механизм, касающийся отрешения судьи от должности. Судья может быть отрешен от должности, если он, к примеру, совершил проступок, который умаляет авторитет судебной власти, либо допустил грубое нарушение законодательства как умышленно, так и неумышленно, или по причине его болезни.
В практическом плане в законе не прописаны требования к статусу судьи (достаточно обладать избирательным правом), в отличие от России нет требований ни по их стажу, ни по образованию. Вместе с тем в Швейцарии придается большое значение языковому соотношению (исходя из того, что Швейцария – многоязычная страна), и определенному гендерному балансу (ставится задача увеличивать число женщин-судей).